提高农民健康素质,努力构建和谐社会开创全国亿万农民健康促进行动工作新局面

提高农民健康素质 努力构建和谐社会 开创全国亿万农民健康促进行动工作新局面 全国亿万农民健康促进行动领导小组副组长 卫生部副部长 蒋作君 同志们： 全国亿万农民健康促进行动现场经验交流会今天在这里隆重举行。这次会议是“行动”领导小组召开的第一次全国性的现场经验交流会，也是贯彻落实中共中央《关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策意见》（中发[2005]1号）文件精神，总结交流四川等地“行动”示范县区建设的做法和经验，研究农村卫生改革与发展面临的新形势和新任务，部署下一个五年工作规划，推动亿万农民健康促进行动深入开展的一次重要会议。 党中央、国务院高度重视农民健康，着力推进农村新型合作医疗制度的建立，并把提高全民族健康素质作为实现小康社会的重要指标。“奔小康、要健康”、“健康托起丰收的希望”生动地体现了健康与社会经济发展的关系。大力开展农民健康教育，增强防病保健意识，采取健康的生产生活方式，是解决农村公共卫生问题、提高农民健康素质和生活质量的基本措施。自1994年开展“全国九亿农民健康教育行动”以来，全国各地通过电视、广播等大众传播媒介，在农村大力普及基本卫生知识，强化了广大农民的健康意识，为农民健康做出了应有的贡献。主要取得了以下几个方面的成绩： 一、部门参与、多方联动，保证了“行动”工作持续、稳定发展 各省、自治区、直辖市卫生、宣传、爱卫、广电、农业、教育、妇联、共青团等部门结合“行动”规划，紧密配合、相互支持，制定了切实可行的实施方案，明确了各部门的工作职责。同时，将“行动”纳入地方社会经济和卫生发展计划，争取政府加大投入，积极整合社会资源，多渠道筹集经费，保证了“行动”的可持续发展，目前已形成了政府负责、部门合作、政策支持、群众参与的社会健康教育与健康促进的新格局。实践证明：多部门参与，动员全社会开展农民健康教育行动是开展群众性防病知识宣传，提高人民健康水平和健康素质的行之有效的好方法，是目前我们推广宣传大卫生观念，在农民群众中进行健康教育的成功经验，应该认真总结，发扬光大。 二、形式多样、内容广泛，开创了“行动”工作多方合作的新局面 促进农村健康教育由过去单一的知识传播，向多种传播形式并重、着重于农民不卫生行为的改变、生活环境的改善的方向发展。各级“行动”领导小组发挥部门联合优势，把“行动”作为农村文明村建设、生态农业与环境整治的一项重要内容及爱国卫生城镇和乡村卫生检查标准，与创建卫生城镇（村）、改水改厕、可再生能源建设相结合，使广大农民受益。通过中小学健康教育课、科技扶贫、农民学校等途径，在农村妇女和青少年中大力普及各种防病知识，提高农村居民健康水平。各级党委宣传部门，把“行动”与“三下乡”活动和农村精神文明建设、构建城乡和谐社会结合起来，利用广播电视媒体的优势，以正确的舆论、科学的知识引导农民讲健康、奔小康，积极倡导健康文明的生活方式。 三、示范引导、注重科学，制定了“行动”工作实用、规范的评价指标体系 《规划》使“行动”向科学化、规范化发展，促进了我国农村健康教育的指导思想和工作模式的转变。全国“行动”领导小组组成了由北京大学、中国社会科学院、中国疾病预防控制中心等教授及省市健康教育所有实践经验的业务人员参加的专家组，制定了《全国亿万农民健康促进行动监测评价指标体系》，编写《全国亿万农民健康促进行动工作指导手册》，开展各种培训、调研、考察与指导，推广健康教育与健康促进新理论、新方法，提高了各级健康教育专业人员工作能力。2003年，“行动”领导小组组织专家分别对广东等22个省、市、自治区开展了《规划》实施的中期督导评估，并命名了23个国家级“行动”示范县区。 四、突出主题、结合防病，开展了以宣传知识、防治疾病为内容的农民喜闻乐见的多种活动 宣传“行动”主题，积极应对突发公共卫生事件，开展多种形式的基本卫生知识传播工作。全国“行动”办连续9年与中央电视台合作，针对卫生改革与发展的主题与重大疾病防治，组织了10次“健康之路老区行”大型现场直播节目。采取农村居民喜闻乐见的形式开展农民画、文艺演出等卫生下乡活动。在抗击SARS的斗争中，组织编写并向全国下发了180万册《农村卫生人员防控非典型肺炎实用手册》和30万册《农村卫生人员预防传染性非典型肺炎必读》，印发配套宣传画60万张。中宣部、中国科协还支持编写出版10万册《身边的传染病故事》卫生科普知识丛书。各地以“行动”为载体，采取多种形式围绕农村艾滋病、结核病、血吸虫病、禽流感、心脑血管病等疾病的预防，广泛开展宣传教育，对预防农村疾病起到了积极的推动作用。 在“行动”十年的历程中，各地创造了许多好做法，总结了很多好经验，高强部长在2004年全国亿万农民健康促进行动10周年座谈会上的讲话做了全面概括，总结了政府重视，健全网络，是开展亿万农民健康促进行动的重要基础；部门配合，共同参与，是开展亿万农民健康促进行动的重要保证；社会