中国"防艾"主要存5问题,部分领导对危害认识不足

今天下午3时，国务院召开“全国艾滋病防治工作电视电话会议”。国务院防治艾滋病工作委员会办公室主任、卫生部副部长王陇德通报了当前艾滋病防治工作情况。 王陇德介绍说，当前防治工作中存在的主要问题有以下五个方面： (一)一些地区和部门领导对艾滋病流行的严重危害认识不足。部分基层领导认 为公布艾滋病疫情会影响当地的投资环境，不愿意公开宣传和开展防治工作；有的认为当地的艾滋病流行不太严重，不会对当地社会经济构成严重危害，防治工作力度不大；有的工作方法简单，不注重科学防治；有的控制了采供血传播，但对经吸毒、性和母婴传播未采取有效控制措施；大多数基层领导对经性传播艾滋病的主导性认识不足。 督导中发现，在一些省(区)，多部门参与艾滋病防治的工作机制还没有形成，特别是在市、县级显得更为突出。有些地区甚至在部门内部也存在沟通不够、工作脱节的现象。 (二)“四免一关怀”政策落实状况不平衡。疫情较重地区的领导思想比较重视，“四免一关怀”等相关政策制订、落实情况较好；而疫情较轻的地区对相关政策宣传不深入，财力人力投入不足，“等、靠、要”思想严重，病人不能及时得到抗病毒治疗，因艾滋病致孤儿童的生活救助和免费上学得不到保证。据调查，目前，还有6个省(区)没有制订落实“四免一关怀”的相关配套政策。　 (三)监测和检测系统尚不完善，实际掌握的感染者比例低。截至2005年9月，我国已报告的艾滋病病毒感染者为135630例，与估计存在的感染者人数相差较大，给落实防治政策措施，控制艾滋病传播造成很大困难。 其主要原因，一是多数地区监测面太小，对吸毒、卖淫嫖娼、同性恋等高危人群未全部纳入监测范围；二是许多有高危行为的人员担心社会歧视，不愿接受检测；三是对流动人口、娱乐场所服务人员、入学入伍青年、新婚人群等开展检测工作难度较大；四是有些地方担心报告疫情上升会影响政绩，影响地方经济发展，不愿广泛开展检测工作，个别地方甚至不愿如实报告疫情。　 (四)宣传教育不够深入，干预措施覆盖范围小。我国居民艾滋病防治知识水平偏低，自我保护意识差，社会歧视依然严重。尽管近年来开展了较为广泛的大众宣传教育，但其深度、广度、力度和实效性均与防治需求有较大差距。　 (五)在流动人口中落实相关政策措施难度较大。我国每年有1.2亿流动人口。由于他们接受艾滋病宣传教育的机会不多、可及性不高和卫生知识匮乏等原因，使他们面临艾滋病的严重威胁，是艾滋病防治的重点人群。此外，许多地方政府在制订“四免一关怀”政策时，将本地户口作为享受政策和提供服务的重要条件，使一些流动人口不能得到艾滋病防治服务。