公卫应急机制“挺”过台风考验

公卫应急机制“挺”过台风考验 张乐 胡玲 2004.08.17 3版 综合新闻 　　尽管来势汹汹的台风“云娜”给浙江台州带来了重大的人员伤亡和财产损失，但几天的实践证明：即便是在救治关键时刻出现供电、供水、供血、汽油的极度短缺和无线通讯的中断，SARS后建立起来的公共卫生应急机制依然交出了合格答卷。 　　台风前 严阵以待 　　台州市卫生局局长吴小平告诉记者，8月11日下午，台州市卫生部门接到台风将袭的消息后，立刻启动了公共卫生应急机制。当日，台州县市区卫生局、各级医疗机构、疾控中心均启动了24小时值班制；刚成立不久的市“120”急救指挥中心将分属各医院的50多辆救护车和一切可调度的车辆集中到一起，统一调度指挥；疾控部门和卫生监督部门组织了88支机动队随时待命；50吨消杀用品和总计30万毫升血液也从多个途径调集到位。 　　各大医院也进行了一系列的应急救治准备。台州市卫生局医政处处长叶向阳描述了台风到达之前的部署：3家市级医院抽调10辆急救车、50名医护人员和10名司机，建立了10支应急小分队，在临海、椒江、天台等地严阵以待。各地乡镇卫生院每院至少建立了1支急救分队。市中心医院和台州医院准备了后备队和手电、雨衣、担架、夹板、氧气袋、急救箱等抢救物品，随时准备增援。台州医院动员一些轻症或慢性病住院患者先行出院，腾出100多张床位以便应急。4家区级医院被确定为急救站点，配备8辆急救车辆。此外，卫生系统内部也进行了诸如人员撤离，药品转移存放，疏通医院房顶和地下管道，保证排水畅通等工作；病区则关紧门窗，并准备了应急灯、蜡烛，以确保住院病人安全。到11日晚8点，公共卫生应急机制全面运转，以上工作全部准备停当。 　　台风中 应急得当 　　8月12日晚，尽管“云娜”比预计时间提前登陆，但由于前期准备充分，病人转运、分流、救治渠道畅通有序。　　新的问题出现了。台风摧毁了电力设施和通讯设施，造成了电力、供水、无线通讯的严重中断。由于缺乏统一供电，医院自备的发电机组只能保证急救室、化验中心和心电图等的使用，CT、核磁共振等一些用于治疗和抢救重症病人的大型器械无法启用。在应急机制的统一调度下，当地政府临时拉来一条可保持正常供电的线路，确保了黄岩医院的全面供电。路桥医院和台州中心医院则分别从施工单位借来了发电机，用于保证照明和抢救器械的正常使用。“120”急救中心未雨绸缪，采用双回路供电、CPU设备发电机组供电和另购发电机发电等4路供电方式，在周边一片漆黑的情况下，确保了台风登陆后夜晚的彻夜供电和正常指挥调度。　　停电造成的大面积停水为救治带来了更多的困难。经过协调，市里紧急出动消防车辆为医院送水，确保手术和救治正常进行。而无线通讯中断后，台州电信紧急腾出部分管线，帮助移动成功转接了大量话务。与此同时，“120”急救中心充分利用固定电话接通率高的特点，全部4台“120”急救电话24小时开通，保证了伤员的求援信号在第一时间能够送达。　　当晚，全市累计出动救护车311车次，带来了大量汽油的需求。可在需要加油时却发现：为了躲避台风，台州当地所有的加油站均已关闭。为此，卫生部门紧急与市委、市政府和石油公司协调，确保了台州市区3个区至少各开放一处加油站供油。　　由于大量民房倒塌，各大医院重伤人员数量急剧增加，临床用血激增，O型血出现紧缺急情。市卫生局和市中心血站紧急动员社会献血，短时间内采血393人次，共7.8万毫升。其中温岭市一院、市中心医院等医疗机构医护人员共97人次主动报名，紧急献血两万毫升。 　　台风后 疾控跟进 　　台风过去了，但对于疾病控制部门来说，战斗才刚刚开始。8月15日上午，记者跟随台州市疾控中心小分队下乡，对水退后的水井、池塘和外环境进行消毒、监测和技术指导。　　浙江省卫生厅厅长李兰娟等四位厅领导相继赶赴台州、温州等受灾地区，指导灾后医疗救治和卫生防疫工作。 　　台州市疾控中心主任陈忠妙告诉记者，为了使市民了解水灾能引起哪些疾病、怎样预防、饮用水如何消毒等基本卫生防病知识，全市已有27万份卫生防病知识宣传资料，送到各镇、街道，发放到家家户户。 　　正在台州指导灾后防病的省卫生厅副厅长杨敬对记者说：“虽然目前没有发现异常疫情，但台风才过去4天，而且气温不断升高，大部分的传染性疾病还有一定的潜伏期，所以现在还不能放松警惕。对于实现大灾之后无大疫的目标，我们充满信心！”